Democrypte | 19 janvier 2008 | |
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Pour « évaluer » les performances de ses ministres, François Fillon a demandé à un cabinet privé, Mars & Co, de lui concevoir un bulletin de notes. Un choix curieux et un contrat juteux que vous dévoile « Bakchich ». Et dont les résultats n’ont plu ni aux ministres, ni à Matignon !
Sur bakchich.info, samedi 12 janvier 2008 par Paul Louis Scopa
Fillon : le carnet de notes des ministres a coûté cher
Dans l’entourage de François Fillon, à Matignon, on n’est pas près d’oublier l’épisode calamiteux qu’a constitué, début janvier, l’annonce d’une notation des ministres, ou, plus précisément, d’une "évaluation de leur suivi des lettres de mission" fixées par l’Elysée et le chef du gouvernement. Mais les coulisses de cette histoire sont encore plus étonnantes.
Certes, Brice Hortefeux, ministre de l’immigration, n’a guère été étonné de découvrir dans son projet de notation, qu’il était censé faire du chiffre, toujours du chiffre, sur le nombre d’expulsions d’immigrés illégaux, puisque c’est son refrain préféré.
D’autres ministres, en revanche, ont été surpris de découvrir les critères retenus pour "évaluer" leur politique. En quoi la part de marché du cinéma français dans les salles constitue-t-elle un bon critère de performance pour le ministère de la culture et sa titulaire Christine Albanel ? Mystère. Et l’évolution de la fréquentation des musées lorsqu’ils sont gratuits ? Mystère, encore. Pourquoi le ministre de l’éducation, Xavier Darcos, doit-il être jugé sur le nombre d’heures supplémentaire réalisées par les enseignants ou leur ancienneté dans les ZEP ? Enigme supplémentaire. Bernard Kouchner, ministre des affaires étrangères, va-t-il se transformer en maître d’école faisant la chasse aux absents, puisqu’il sera "noté", notamment, sur le nombre de ministres français présents à chacun des conseils de ministres de Bruxelles et Luxembourg, quand la France présidera le conseil de l’Union européenne, au deuxième semestre 2008 ? Suspense toujours.
Matignon a tout fait pour expliquer qu’il ne s’agissait pas de sanctionner les ministres, mais d’évaluer les politiques. En vain : nombre de membres du gouvernement ont très mal pris la chose et l’Elysée se gausse, en privé, des maladresses commises du côté de Fillon.
Diversion ou cafouillage ? Matignon fait désormais porter une partie du chapeau de ce joli bide au cabinet privé, Mars & Co, retenu pour cette opération inédite et singulière. Certains conseillers du Premier ministre expliquent, en effet, qu’ils ont été très modérément satisfaits du travail du cabinet Mars & Co, chargé de l’élaboration des indicateurs devant servir à cette évaluation ministérielle.
« Le cabinet Mars & co ne connaissait visiblement pas grand-chose aux politiques publiques, nous avons dû réécrire entièrement son rapport », confie un membre du cabinet de François Fillon. « Nous avons largement réécrit leurs propositions, c’est vrai, mais nous ne nous attendions pas à une solution clé en main », nuance, de façon plus diplomatique, un autre collaborateur du locataire de Matignon.
Un bulletin d’au moins 86 650 euros
Contrairement à certaines rumeurs, il y a bien eu passation d’un appel d’offres pour retenir, le 26 octobre dernier, ce prestataire pour ce marché très atypique. Bakchich a même retrouvé son annonce officielle, publiée discrètement le 17 décembre (voir encadré), plus d’un mois après avoir été envoyée "pour avis à la publication" : le marché portait sur « une assistance relative à la stratégie de suivi des lettres de mission des ministres permettant d’apporter des éléments de réponse aux besoins de la présidence de la République et du Gouvernement ».
C’est joliment dit pour fabriquer un carnet de notes ! Et la conception de ce bulletin gouvernemental aurait coûté au minimum la modique somme de 86 650 euros ! Une bagatelle pour le budget de l’Etat. Mais beaucoup pour un petit rapport que Matignon a dû réécrire…
Il est vrai que, dans les critères pour choisir Mars & Co, la « compétence et l’expérience des intervenants » n’ont pesé que pour 40% dans la décision… Il ne fallait donc pas s’attendre forcément à des miracles !
Pour bordé juridiquement qu’il soit, le choix du cabinet Mars & Co est tout de même surprenant. Car celui-ci est plus connu dans les milieux patronaux que dans le domaine de l’évaluation des politiques publiques. Volonté d’instiller la "logique managériale d’entreprise" dans la machine de l’Etat ? Probablement.
Mais le Premier ministre voulait peut-être, aussi, rendre la monnaie de sa pièce à Patrick Devedjian, qui, durant l’été 2006, avait réuni le staff de campagne de Nicolas Sarkozy avec les équipes d’un cabinet concurrent, le Boston Consulting Group (BCG), afin de réécrire le programme de l’UMP pour les législatives. Fillon n’avait guère apprécié ces séances de "coaching" animées par le BCG. Ce dernier, associé à un autre cabinet, a obtenu depuis juin dernier un contrat avec Bercy pour donner son avis sur les "pôles de compétitivité". L’"évaluation des politiques publiques", thème décidément à la mode, est devenue ces derniers mois une véritable manne pour les sociétés de conseil.
Le cabinet d’un gourou assez secret
Pour son opération "notation des ministres", Matignon a curieusement choisi un frère ennemi du BCG, Mars & Co, moins connu, bien qu’il compte 250 consultants et six bureaux dans le monde.
Anecdote : son fondateur, Dominique Mars, a créé son cabinet en 1979, en claquant la porte du BCG, estimant que ce dernier avait du mal à travailler de manière approfondie avec chacun de ses clients. Lui préférait avoir peu de clients, mais faire du "sur-mesure". Dominique Mars, natif de Neuilly-sur-Seine, passait pour une sorte de gourou du management dans les années 80. Il a longtemps été l’un des conseillers les plus proches de l’état-major de Carrefour. Depuis, il est resté très secret, adepte de l’opacité puisqu’il ne publie pas ses comptes – comme l’a révélé hier une enquête de France Inter.
L’un des piliers actuels du cabinet, Jean-Marie Hennes, préside la Fondation HEC, institution très chic qui glane des fonds pour la célèbre école de commerce de Jouy-en-Josas, auprès de tous les grands groupes privés, de L’Oréal à la Société générale. Bref, des gens très CAC 40, fort éloignés des us et coutume du secteur public, même si le cabinet a été récemment sollicité par la Caisse des dépôts. Le choc des cultures, revendiqué initialement par Matignon, ne pouvait être que risqué.
Au siège parisien du cabinet Mars & Co, on s’abrite derrière une « légendaire réputation de discrétion » pour refuser de répondre aux questions des journalistes. Mars, c’est vraiment une autre planète…
- Démocrypte
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Message
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20 janvier 2008 12:32, par Homega
bonjour,
savez vous qu’un particulier a commis une étude qui coute 0 euros (vous avez bien lu : zéro euros ) qui permet de mesurer le coefficient d’inefficacité et de mollesse de tous les députés de 2002 - 2005 réélus en 2007 (soit 404 députés sur 577) en matière de Propositions de loi (en abrégé : PPL)
Exemple : (cet exemple ne se veut une attaque personnelle et directe du député, mais il s’avère qu’il a été le champion toutes catégories des dépôts de PPL, qu’il nous en excuse !)
J.Luc Warsmann - UMP - 3° Circonscription des Ardennes, avec 62 dépôts, se trouve gratifié d’un coefficient de 100% d’inefficacité pacsés avec un coefficient de mollesse de 73%.
J.Luc Warsmann comme ses collègues, n’est en fin de compte qu’un simple représentant du Peuple, désigné par le Peuple pour représenter la volonté du Peuple et la faire valoir (c’est du moins ce que définit la constitution en signalant Art 2 "son principe - de la République- est : gouvernement du Peuple, par le Peuple et pour le Peuple", chose que les députés semblent trop souvent oublier).
Et comme tout bon représentant il devrait être assujetti à des émoluments composés d’un fixe et de primes de résultats.
Si nous prenons la base (cas simple d’école) de 75% des indemnités parlementaires (actuellement de 5 200 euros par mois), soit 3 900 versées de suite mensuellement et les 25% restant et cumulés versées en fin de mandat en fonction de l’efficacité et de l’assiduité aux séances et commissions (comme les jetons de présence, effective et non un simple émargement d’une feuille de présence par soi-même ou par un tiers, dans les Conseils d’administration), selon la loi de Pareto : 80% en fonction de l’efficacité et présences et 5% au niveau du dynamisme (opposé à la mollesse).
A quoi sert de déposer 62 PPL si aucune n’aboutit à une loi et que toutes se retrouvent à la poubelle à la fin du mandat.
Dans notre cas simple d’école J.Luc Warsmann aurait perçu : 238 200 euros durant son mandat écoulé au lieu des 312 000 actuels. Economie pour le budget national de 73 800 euros pour un seul député sur 5 ans.
Il faudrait aussi ajouter l’incidence d’économie concernant les Questions Ecrites aux Ministres (QEM) qui n’aboutissent à rien qu’a noirci des pages et des pages du J.O, en vain.....
Le député ne serait pas plus pauvre, loin s’en faut, et le budget de la France serait un tout petit peu plus riche.
Les députés de la défunte XIIème Législature n’ayant pratiquement agi que pour donner un aval aux Projets de loi du Gouvernement, devenant ainsi une simple chambre d’enregistrement de la volonté gouvernementale (nous sommes loin du temps où les députés et la Chambre étaient le véritable poumon de la République)
Il serait plus sage de ne déposer qu’entre 1 à 5 PPL, mais de les suivre et y travailler pour les faire aboutir.
On ne peut courir 36 lièvres à la fois et être efficace !
De même que l’on ne peut être au four et au moulin et assumer correctement 2 à 3 casquettes politiques différentes au niveau d’un mandat national et d’autres mandats locaux (M. Jean-Luc Warsmann : Maire de Douzy et Membre du conseil général - Ardennes )
En n’ayant qu’un seul mandat cela permet une plus grande assiduité et une plus grande efficacité dans le mandat unique.
Ou alors, que ceux qui veulent à tout prix des pouvoirs, soient contraints de ne perçoirqu’une seule indemnité et non le cumul (gageons que dans ce cas il y aurait moins de postulants aux cumuls) et cette indemnité serait la plus forte au regard des autres (d’où autre source d’économie importante avec meilleur rendement à la tâche confiée par le Peuple)
L’ensemble des 404 députés (dont 243 avaient déposé 1244 PPL au cours de la XIIéme Législature) représente :
* coefficient d’inefficacité = 98%
* coefficient de mollesse = 87%
Ecomonie possible réalisable auprès des 404 députés réélus : 31 millions d’euros sur 5 ans (maximum = 78 000 euros et minimum = 39 000 euros). Il n’y a pas de petites économies dans une situation financière catastrophique...
Sans compter que l’ensemble des 1244 PPL ont été photocopiées en près de 700 exemplaires, chaque fois, pour transmission à l’ensemble de l’Assemblée Nationale (Frais de duplication, salaire du personnel affecté à cette action, frais induits, etc ......)
demandez la note affectée à votre député (en gardant présent à l’esprit que cela ne concerne que les députés de 2002/2005 réélus en 2007) en indiquant son nom, sa circonscription dans son département, à guilke@wanadoo.fr
Penser à bien indiquer dans votre demande, vos nom,prénom et votre commune. Vous pouvez éventuellement indiquer à quel titre vous faites cette demande, ainsi que votre age et votre profession (cela aidera à sortir des statistiques relatives à l’intérêt porté à la notation)
La consultation comme l’analyse sont offertes gracieusement et surtout ne coutent rien au budget de l’état.
Homega
Voir en ligne : Le carnet de notes des ministres a coûté 86 650 euros
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Qui se dévoue pour lui dire que le budget de l’Etat est d’environ 290 milliards d’euros en 2009 ???
Quelle buse….
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françois, 7 janvier 2009 14:53
les Israéliens doivent se libérer des mythes bibliques qui appartiennent à une autre forme d’existence et redéfinir leur histoire nationale
juifs / israéliens
, 7 janvier 2009 14:50
"Le mauvais temps qui est épouvantable pour un certain nombre de personnes isolées ou sans abri, du point de vue des soldes est une aubaine", a dit Christine Lagarde sur Europe 1. No comment... Elle pousse vraiment là, non ?
Pyxmalion, 7 janvier 2009 14:40
Article publié dans Le Monde du 30 décembre 2008 :
“Pour préserver le climat de la Terre d’une dérive dangereuse et incontrôlable, il faut bannir le charbon, taxer le carbone et accélérer les recherches sur le nucléaire. C’est, en substance, la teneur de la lettre (document PDF en anglais) adressée, mardi 30 décembre, par (...)
Bibi, 7 janvier 2009 14:29
Il y a quelques années en arrière, on avait assisté à une Opération « Nouveaux Philosophes » pour recycler les vieilleries théoriques. Livres, séminaires, premières de « l’Express », couvertures du « Nouvel Obs », appui du « Monde », promotions à « Apostrophes » étaient mis sur le marché pour perpétuer, justifier et consolider (...)
Laurent Mucchielli, 7 janvier 2009 13:26
Alain Bauer, propriétaire de la société privée de conseil en sécurité AB Associates – mais se présentant comme « criminologue » – s’est fait charger en 2007 d’une mission sur la formation et la recherche en matière stratégique, après avoir été nommé en 2003 président d’une instance liée au ministère de l’Intérieur, le conseil (...)
Alfred-Georges, 7 janvier 2009 13:08
« L’humour juif, ça déchire sa race », aime scander le bonapartiste Eric Zemmour. Et si l’humour est effectivement la politesse du désespoir, alors les juifs sont des gens vachement bien élevés. D’ailleurs, on ne fait pas la queue devant les douches aussi sagement sans un minimum de savoir-vivre. Seulement voilà, les (...)
PCinpact, 7 janvier 2009 13:06
La Commission des Affaires Culturelles a fraîchement accueilli l’idée de réguler internet dans le cadre du projet de loi Audiovisuel. Elle vient d’indiquer qu’il était préférable de « ne pas régler au détour du présent texte [NDLR la loi sur ...
Napakatbra, 7 janvier 2009 12:38
Plus de 400.000 fiches clients du Fournisseur d’Accès à Internet Orange (D’après les constatations de ZATAZ.COM) ont été laissées en accès libre sur Internet via un lien officiel de la filiale de France Télécom. Une faille qui semblait exister depuis plusieurs semaines.
en lire (...)
LGB, 7 janvier 2009 12:33
Dans une ploutocratie bien gérée, les puissants savent adapter les récompenses, les dons et les honneurs qu’ils distribuent au statut de ceux qui les reçoivent.
À sa femme de chambre, Madame la Comtesse offre ses vieilles godasses. Pour sa cousine la baronne, elle va chez Louboutun. Dans les deux cas, elle a la (...)
Josh Lyman, 7 janvier 2009 12:33
La question que soulève, entre autres, la visite éclair de N. Sarkozy au Proche-Orient est assez simple : faut-il à tout prix s’activer dans une démarche qui n’a absolument aucune probabilité de prospérer ? Convient-il au contraire de rester chez soi, pour ce motif, en attendant contre toute évidence, que les choses (...)
Aline, 7 janvier 2009 12:28
Malgré des efforts récents, l’opacité du système public d’information sur les inégalités reste d’actualité. Jacques Freyssinet, qui a présidé le groupe de travail du Conseil national de l’information statistique sur les inégalités, nous livre son analyse. Quelles sont les lacunes du système d’information public sur les (...)
Régis Soubrouillard, 7 janvier 2009 12:15
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CnR ;-), 7 janvier 2009 11:35
Politburo, 7 janvier 2009 11:34
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